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近來美國美軍參謀長聯席會議主席鄧福德、商務部長羅斯，和國務卿提勒森相繼赴中國，與北京當局會談，為川普總統11月訪中鋪路，並準備重新定義中美關係。雖然川普與習近平均強調兩國增進互利、管控分歧至關重要，但兩國處理經貿與國際戰略議題時，仍無法擺脫互疑的糾纏。

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美國雖要求中國增加負擔國際責任，但中國在經濟、軍事以及外交方面的能量轉強，又讓美國顧忌並企圖限制「中國崛起」。因此，在兩相矛盾下，讓美國對中國既有要求又備感壓力；同時，中國對美國的城府與經貿民族主義措施更是深感挫折與不耐。中國的經濟已成為亞洲與世界經濟成長重要的驅動力。英國《金融時報》認為，避開中國將錯過全球最強大的經濟增長引擎。不過，美國政府對於中國企業擴張版圖，進入關鍵產業獲取美國高科技能量與市場，已採取高度防範策略。9月13日川普即簽署行政命令，以保護國家安全為由，禁止中資基金收購美商半導體公司。隨後，美國的外國投資審議委員會於9月28日又以同樣理由，封殺中資企業收購歐洲高科技公司股權案。

美國對中資企業顧慮主要因素包括：一、中國GDP可能會在10年內超過美國，並直接衝擊美國的優越感與國際地位；二、中國不是美國的盟國，而中國軍事現代化的戰略意圖仍不明確；三、中國政府對企業干預程度深，讓企業可能為政治動機服務；四、中國繼續對伊朗及北韓輸出敏感技術，威脅美國安全。川普政府認為中國對美國有高度間諜行為，到2025雲林小額借款廣告銀行信用貸款試算表年中國將是美國最大的競爭對手與國安威脅，也將對世界貿易體系造成前所未見的挑戰。當中、美雙方在戰略互疑的大格局下，中資企業意圖在美國市場攻城略地，已觸動美國朝野對國安顧慮的敏感神經。近來中、美瀕臨貿易戰更暴露兩國互疑的癥結，包括：雙方內部有決策人士認為中、美只有競爭，沒有雙贏；誤判彼此綜合國力的虛實；中國部分領導人企圖改變美國主導的國際規範；美國決策人士感受到中國崛起的壓力；中美決策人士尚未學會競合相處之道。面對中美競合關係的複雜化，習近平的考驗是從「弱國心態」向「大國心態」轉變，能夠主動承擔適當的國際責任，邀請美國參與「一帶一路」經濟發展藍圖。川普則是必須嚴肅正視「中國崛起」的現實，調適優越感旁落的深層焦慮，主動與習近平合作，建構新的國際經貿、安全機制，才能讓中、美兩國朝互利共贏的方向前進。當前，中、美發展健康競合關係的主要個人信貸試算excel障礙，是雙方在國家安全戰略上定位彼此為長期競爭對手。這種結果並非不可避免，兩國如果不能採取有效辦法解決這個假想敵的癥結，未來幾年中美關係惡化的風險將上升。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）(中國時報)

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